關(guān)于“雙重國(guó)籍”的那些事,你真的了解嗎?
近些年,關(guān)于移民的熱潮始終沒(méi)有減退,移民很多時(shí)候意味著一個(gè)公民擁有另一重國(guó)籍。因此也就有一部分人擁有了“雙重國(guó)籍”。雙重國(guó)籍,是指一個(gè)人擁有兩個(gè)國(guó)家的合法公民身份,也就是擁有兩個(gè)國(guó)家的國(guó)籍。即一個(gè)人通過(guò)一個(gè)國(guó)家的法律獲得該國(guó)國(guó)籍,又在另一個(gè)國(guó)家再一次通過(guò)該國(guó)的法律獲得該國(guó)國(guó)籍,就被視為擁有雙重國(guó)籍。當(dāng)前,世界上有不在少數(shù)的國(guó)家是支持雙重國(guó)籍的,比如加拿大、澳大利亞、塞浦路斯、愛(ài)爾蘭、盧森堡、馬耳他、法國(guó)、英國(guó)、芬蘭等等。但在中國(guó),早前就頒布了相關(guān)法律,明確規(guī)定“中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍”。最新的國(guó)籍法在1980年9月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),并在通過(guò)之日起施行。《國(guó)籍法》一共十八條,其中在第三條中明確寫(xiě)了,中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。
1不承認(rèn)雙重國(guó)籍≠不允許雙重國(guó)籍
但是對(duì)于移民者來(lái)講要弄清楚一個(gè)概念,“不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”是否等同于“不允許中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”?對(duì)于擁有雙重國(guó)籍或者多重國(guó)籍的人而言,如果發(fā)生國(guó)籍沖突,一般情況下會(huì)按照當(dāng)事人當(dāng)時(shí)所在國(guó)家的法律進(jìn)行處理。也就是說(shuō)雙重國(guó)籍或者多重國(guó)籍擁有者,在其任意一個(gè)所在國(guó)籍的國(guó)家,只被當(dāng)作本國(guó)的公民對(duì)待,只承認(rèn)其本國(guó)公民的身份。如若只是單純講“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”可理解為,如果當(dāng)事人為當(dāng)時(shí)所在國(guó)籍的公民,“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”將不會(huì)承認(rèn)其擁有的外國(guó)國(guó)籍和外國(guó)公民身份。但是“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”并不意味著要當(dāng)事人放棄他國(guó)國(guó)籍。所以說(shuō),“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”并不意味著“不允許雙重國(guó)籍”。
2雙重國(guó)籍仍有邊界可循
以中國(guó)為例: 1980年9月10日頒布的中華人民共和國(guó)國(guó)籍法第四條規(guī)定:父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍。第五條規(guī)定:父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在外國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍,但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó),本人出生即具有外國(guó)國(guó)籍的,不具有中國(guó)國(guó)籍。第五條給出兩個(gè)限制條件:即一為“定居國(guó)外”,二為“具有外國(guó)國(guó)籍”,只要二者同時(shí)不符合,便可以獲得中國(guó)國(guó)籍。此外,對(duì)于“定居”的概念,由于當(dāng)前還沒(méi)有特別明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)目前普遍理解的解釋為:沒(méi)有取得外國(guó)公民身份但是又獲得永久居留權(quán),即大家所知道的“綠卡”。如此說(shuō)來(lái),關(guān)于“雙重國(guó)籍“是有邊界可循的,如下以示例說(shuō)明。
1868年,美國(guó)憲法第十四條修正案通過(guò),修正案第一款規(guī)定:“凡在美國(guó)出生的嬰兒都自動(dòng)成為美國(guó)公民”。既沒(méi)有美國(guó)綠卡又沒(méi)有美國(guó)身份的中國(guó)父母如果在美國(guó)誕生一個(gè)孩子,如果按照美國(guó)的法律,即可加入美國(guó)國(guó)籍;但與此同時(shí),孩子同時(shí)具備獲得中國(guó)國(guó)籍的條件,因此,該孩子是可能獲得中國(guó)及美國(guó)雙重國(guó)籍的。
在《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》中明確規(guī)定了喪失中國(guó)國(guó)籍的幾種情況:
第九條:定居外國(guó)的中國(guó)公民,自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。
第十條:中國(guó)公民具有下列條件之一的,可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國(guó)國(guó)籍:
一、外國(guó)人的近親屬;
二、定居在外國(guó)的;
三、有其它正當(dāng)理由。
第十一條:申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的,即喪失中國(guó)國(guó)籍。
也就是說(shuō)有兩種情況會(huì)喪失中國(guó)國(guó)籍,第一種情況即:定居在國(guó)外的中國(guó)公民無(wú)論以何種途徑加入外國(guó)國(guó)籍將喪失中國(guó)國(guó)籍;第二種即:自己主動(dòng)申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍并被批準(zhǔn)的將喪失中國(guó)國(guó)籍。很多人雖然取得了外國(guó)國(guó)籍,但是常年生活在中國(guó),根據(jù)國(guó)籍法也不會(huì)自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍,此外,在現(xiàn)實(shí)生活中,真正去公安機(jī)關(guān)自動(dòng)注銷(xiāo)中國(guó)國(guó)籍才真正意義上算是放棄并喪失中國(guó)國(guó)籍。所以說(shuō),有很大一部分的中國(guó)公民是具備雙重國(guó)籍的事實(shí)的。所以說(shuō),“不承認(rèn)雙重國(guó)籍”并不意味著“不允許雙重國(guó)籍”這句話便不言而喻了!