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每每9.30，12.11/12.9，外界看似平靜的國會江湖，背后是血雨腥風。背后的利益，并非漲價爭議，而是簽證分配。

?  2015年的12.11（又延期到12.16），這幾天，曾經是EB-5新法案最接近出爐的時點。但是，反對勢力，或者說，以紐約為首的城市派，在最后關頭將最大的游說機構，美商會從Grassley處拉了回來，到最后關頭扭轉乾坤，EB-5終獲延期。

?  2015年的12.9，Grassley和Goodlatte同學從一開始就未獲得美商會的支持，繼而，在幾天的閉門磋商之后，幾乎是沒有太大懸念地，城市派再次說No，EB-5又獲延期。

而這兩次將，EB-5新法案延期的最大“功臣”就是，紐約開發商Related。

1月10日，華爾街日報，原原本本地披露了，2016年12月9日，Related搞定國會的源本始末。以及，紐約州參議員，城市幫老大，Charles Schumer，為Related向移民局施壓等故事。

已經上車的EB-5投資者，主要的利益都和城市幫捆綁在了一起。現在，鄉村派的態度非常明確，如果EB-5不能按照他們的意愿進行改革，城市派作為既得利益者，不愿意妥協，那么就關停EB-5。

今天，他們不是在空口威脅，已經在行動了。一份關停EB-5的草案，業已完成，該草案非常簡單，共三頁，兩句話就可以解釋完畢：

1. 該法案生效之日起，EB-5計劃即刻關停；

2. EB-5計劃下的簽證，全部分配給EB-3類下的高技術工人，醫生護士；

這份草案，以及國土安全部（美國移民局為其下屬）在1月13日發布的法案議案，均表明美國聯邦政府對改革EB-5移民計劃的強硬態度。雖然不支持終止EB-5項目，但我們認識到，去年12月的國會游說和改革阻撓事件無疑已經傷害到了EB-5的前景。